——陕西省永寿县扶持大学生村官创业工作纪实

　　如何让大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动,如何才能让他们的作用得到充分发挥?陕西省永寿县扶持大学生村官创业的生动实践,给了我们以经验和启示。近年来,永寿县在推进大学生村官工作中,以创业富民为主线,探索建立创业服务机制,鼓励和引导大学生村官扎根基层、干事创业、历练成长,取得了明显成效。

　　上好“必修课”,点燃创业激情

　　永寿县高度重视大学生村官创业培训工作,有着十分明确的培训规划和目标要求。该县《关于进一步推进大学生村官自主创业的实施意见》明确提出,到2015年底以前,全县80%的大学生村官要掌握一项创业技能,60%的大学生村官要拥有一个以上的创业项目。

　　该县坚持把创业培训作为大学生村官的“必修课”,积极整合培训资源,科学安排培训内容。县委组织部每年联合县人社局举办一期“大学生村官培训班”,采取专家讲座、创业者现身说法、案例剖析、观摩学习等方式,对大学生村官进行创业意识教育和农村实用技能、市场经济知识、企业管理专业知识培训。同时,依托西北农林科技大学、苏州农村干部学院、山东潍坊市委党校三个干部培训基地,为大学生村官提供全免费培训,让他们走出去开阔眼界。

　　今年4月份,该县举行了首次大学生村官创业能力培训班。这次培训采用了现场参观、实地体验的方式,为大学生村官与农村致富能人之间搭建了交流学习的平台。培训期间,学员们除了学习创业理论,交流创业经验,还参观考察了三原县的大棚蔬菜产业、秦都区大石头村的农家乐产业,收到了良好的效果。

　　广泛开展大学生村官创业帮带活动,该县聘请“十佳村官”、农技专家、农村实用人才担任大学生村官的“创业导师”,通过“一帮一”、“一带一”创业互助模式,手把手、面对面地帮助大学生村官提升创业能力。2009年大学生村官、永寿县仪井镇王家咀村党支部副书记来富辉说:“与创业导师的每一次交流,都是理清思路、开阔眼界、解决问题的过程,很实在,很受用。”

　　建好“实训场”,磨砺创业精兵

　　2009年3月,永寿县从县管党费和科技示范项目资金中拿出6万元,在常宁镇袁家村建成了首个大学生村官创业实践基地。从此,大学生村官有了一块自主创业的“试验田”和“实训场”。每年县委组织都要选派2~3名优秀大学生村官到这里接受轮岗锻炼。如今,这个基地已经迎来了它的第五批创业者,并被陕西省委组织部确定为“全省大学生村官创业培训现场教学基地”,先后接待全省大学生村官培训班学员4批600余人次。李艳是这个基地首批创业者之一,谈到在基地的工作,她感慨地说:“那里的工作并不容易,每天忙忙碌碌,什么都得靠自己。但在那里的充实与磨练,无疑是我人生不可多得的一笔财富。”

　　为了让更多的大学生村官得到锻炼和磨砺,2009年以来,该县依托农民专业合作社、养殖小区(场)等,又先后建成了御驾宫示范园区寨子村、仪井镇王家咀村、监军镇蒿店村、御驾宫镇桐家山村、甘井镇北庄村等5个创业实践基地,每年可安排10~15名大学生村官进行创业实践,积累创业经验,逐步培养起了一支懂技术、善管理、会创业的大学生村官队伍。

　　优化“助推器”,做大创业舞台

　　为破解大学生村官创业过程中融资难的问题,永寿县扎实支持大学生村官创业工作,召开了金融支持大学生村官创业工作座谈会。县人行、农行、信用联社等金融机构纷纷采取低息或贴息的方式,为大学生村官创业提供资金扶持,鼓励大学生村官创业富民。在2010年10月的全县金融工作会议上,各金融机构一次性与有创业意向的大学生村官签订了贷款合同4个,总额达20万元。

　　今年,该县采取“财政拨一点、单位筹一点、社会捐一点”的方式,筹集资金30万元,设立了咸阳市一个“大学生村官创业基金”。凡大学生村官创业项目均可获得3万元的借款扶持、5000元的代偿贷款利息扶持或5000元的无偿补助。目前,已资助大学生村官创业项目4个。

　　除了资金扶持,该县大学生村官创业还可享受工商、税收优惠。凡从事个体经营的,3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政性事业收费;创办领办合办的经济实体,注册资本达到3万元的即可登记,允许注册资本分期到位;凡从事个体经营或相关技术培训的,月营业额在两万元以下的,免征营业税。县农牧局、科技局等相关单位还开通了大学生村官创业服务“绿色通道”,简化办事程序,为大学生村官创业提供“申请优先、受理优先、审批优先”等服务。

　　今年4月,该县组织、人社、财政、农牧、科技、工商、扶贫、地税、人行等9个部门联合召开大学生村官创业推进会,进一步整合社会资源,合力推进大学生村官创业。2011年大学生村官苟婕琼说:“那次会议明确了大学生村官创业的各项优惠政策,让我们这些有想法的大学生村官无不为之鼓舞。”

　　该县始终把大学生村官创业当作一项社会工程来做,积极完善服务机制,不断优化创业环境,大限度地降低创业风险,提高成功率。2008年大学生村官周伟艳、2009年大学生村官来富辉先后被陕西省委组织部、共青团陕西省委评为“全省大学生村官创业明星”。