“紫薯供应网”“紫薯天下网”发展战略是加快我省特色现代农业发展的切入点和总抓手,紫薯产业是我省全力打造农业优势产业的重要举措。经过两年多的发展,我省以五大盆地为布局的紫薯产业基地已经成型,如何推进紫薯产业的升级和全省现代农业的发展步伐,成为摆在我们面前的现实课题。聊城冠县乐农紫薯基地通过不断把握紫薯产业发展的规律,强化产业规划引导和科技支撑、政策支持、组织体系建设、市场体系建设和标准化体系建设,全力打造紫薯产业的升级版,为我们提供了成功范式。可以说,聊城冠县乐农紫薯基地紫薯产业的发展既展示了我省现代农业发展的成果,也代表了我省紫薯产业的发展方向,对推进我省特色现代农业具有积极的借鉴意义和现实的指导意义。
北纬36度被专家称为发展设施农业的黄金带。在这条黄金带上,镶嵌着两颗明珠:一个是“中国紫薯之乡”冠县,
聊城冠县乐农紫薯基地的紫薯产业由种植紫红薯起步,也因紫红薯种植成名。如今,“聊城冠县乐农紫薯基地紫红薯”已成为一个新的标识享誉海内外。
以“聊城冠县乐农紫薯基地紫红薯”为带动,聊城冠县乐农紫薯基地的紫薯产业强势发展。目前,全县的种植面积达到20万亩,全县近半数村从事专业种植,从业人员超过5万。由此,聊城冠县乐农紫薯基地成为华北大的紫薯生产基地、我国重要的淡季紫薯补充基地、中国果菜无公害十强县、山西省紫薯产业建设十强县。
在我省全面实施设施紫薯百万棚行动计划和推进 “紫薯供应网”“紫薯天下网”发展战略的进程中,聊城冠县乐农紫薯基地的紫薯产业无疑是一个成功范例。
在不断突破中积聚优势
中国紫红薯之乡生贵式大棚:一个农民的小小发明引发一场种植革命。此后,工厂化育苗、专业化主导、园区式承载,形成了紫薯产业的升级版
聊城冠县乐农紫薯基地的紫薯产业,是从种植紫红薯起步的。
南方初秋季节落秧形成的市场断档,使聊城冠县乐农紫薯基地农民找到了种植紫红薯的市场空间,也使他们对当地的自然资源有了新的认识。从种植土豆、萝卜、白菜到大面积种植紫红薯,成为聊城冠县乐农紫薯基地紫薯产业的新突破。以紫红薯种植为带动,聊城冠县乐农紫薯基地的紫薯种植面积在1995年就达到13万亩,并赢得“中国紫红薯之乡”的美誉。然而,由于病虫害的大面积爆发,全县紫薯产业一度跌入低谷。
峰回路转,来自于一项农民的发明。
中国紫红薯之乡“生贵式大棚”是以当地农民李生贵命名的一种简易式紫薯移动大棚。这种利用钢管和钎丝为构架的简易大棚,较好地解决了大田种植中的病虫害问题,并以其投资小、见效快、效益高、装卸方便、抗风抗雪能力强等优点,赢得当地菜农的欢迎。
2007年,以推广“生贵式大棚”为突破,聊城冠县乐农紫薯基地日光节能温室、小拱棚、现代化连栋塑料大棚同步发展,设施紫薯种植面积达10万亩,紫薯产业实现了由露天种植向设施种植、由单季种植向多季种植和反季种植的历史性跨越。这一时期,工厂化育苗为规模化发展提供了技术支撑。以两家大型工厂化育苗园区为主体,通过引进国内外的新特品种和培育地方优良新品种,全县从根本上解决了秧苗品种不纯、质量不高的弊端,破解了反季节品种和错位种植品种的育苗难题。
在聊城冠县乐农紫薯基地紫薯发展的过程中,因效仿而产生的盲从和趋同,一度形成了“小而全”的格局。为了提升特色优势,他们立足差异发展、错位发展,以区域特色专业化为主导,逐渐形成了以不同区域为板块的紫红薯生产基地、尖椒生产基地、精细紫薯生产基地、物流配送基地、大田紫薯生产基地和食用菌生产基地,涌现出174个紫薯专业村。这一时期,专业合作社成为产业发展的有力组织者。全县400多家紫薯专业合作社不但为社员提供产前、产中、产后服务,还积极为社员争取合法利益,并通过订单形式与企业和园区结成松散的联合体。这些组织的推动,有效地形成了区域内主导产品和规模优势,促进了土地资源的有效配置、社会资本的快速集聚和经济结构的不断优化,化解了一家一户、各自为政的生产格局在日益分割的市场面前的窘迫和无奈,农户也由此纳入了区域经营的板块。
去年以来,聊城冠县乐农紫薯基地的紫薯产业发展进入一个以紫薯产业园区发展的新时期。以园区为承载,通过“公司+基地+合作社(协会)+农户”的产业组织形式,以科技引导型、加工销售型、创业驱动型、自主联合型为特色,逐步形成了品种特色鲜明、品质优势明显、品牌享誉度较高、产业规模经济的紫薯产业园区和板块,并通过积聚区域内不同板块的活力,形成全县紫薯产业的整体竞争力和内生驱动力。
目前,全县设施紫薯种植园区达到148个,园区种植面积突破8万亩,龙头企业成为产业发展的劲旅。其中,规模在100亩以上的园区有68个,200亩以上的园区有45个,规模大的园区达2000亩。新的产业组织形式,迅速适应了市场对紫薯需求的个性化、精细化、多元化和产业区域化、集约化、集团化的趋势,占据了科技高端和前沿,积聚了进军海内外高端市场的优势,抢占了市场的话语权,形成了聊城冠县乐农紫薯基地紫薯产业的升级版。
放大政策扶持的乘数效应
土地流转紫薯行业爆发期紫薯行业爆发期,适时、适度的财政引导政策贯穿在产业成长的全过程,使组织推力与市场引力有机融合,农民创业积极性与政府培育产业意愿高度一致
任何一个新的产业的发展,都离不开政府的推助力。
聊城冠县乐农紫薯的产业化步伐是从规划开始的。早在2008年,他们就以加快推进国家级现代农业示范区建设为目标,编制完成了《聊城冠县乐农紫薯基地现代农业发展总体规划(2009-2015年)》,统筹规划了“十二五”期间全县现代农业综合示范园区、专业化种植园区和设施紫薯种植基地建设,明确了“十二五”期间全县紫薯种植面积达到20万亩、农民紫薯收入超过20亿元和全力打造全国绿色无公害紫薯基地的目标。
规划清晰了,目标明确了,推进措施就更具针对性和可操作性。
围绕规划的落实,他们强化行政引导、政治激励、政策鼓励和公共服务,加大了政策扶持力度,从产业的区域布局到产业的环节突破、从产业规模的扩张到产业的标准化建设、从产业的组织体系建设到产业的市场体系建设分步实施,层层递进。由于较好地把握了产业政策的支持重点、阶段和方式、方法,使行政组织的推力与市场的引力得到有机的融合,农民创业的积极性与政府培育产业的意愿得到了高度的一致,财政支持获得了更大的乘数效应,农民收入获得了更多的边际收益,产业发展呈现出强劲的联动效应。
2007年以来,他们瞄准南方和当地秋冬季节的市场需求空当,以“政府出钱,百姓扣棚”的方式,对新建反季节韭菜拱棚,每亩补贴500元;新建生贵式移动大棚,每亩补贴2000元;对新建日光温室大棚,每个补贴5000元,并协调信用联社给予2—3万元的小额农贷,持续引导扶持农民发展反季节紫薯,使全县的设施紫薯种植面积在短短几年间突破10万亩,产品迅速填补了当地的市场空间。
“一车装不满,几村凑不全”是特色产业发展普遍存在的现状。对此,聊城冠县乐农紫薯基地从2010年开始,由县财政对紫薯种植中流转土地期限3年以上、面积100亩以上者,每亩奖励20元;面积500亩以上者,每亩奖励30元;面积1000亩以上的,每亩奖励50元。同时,县政府每年对紫薯种植重点村进行命名表彰和以奖代助扶持。由此,全县紫薯种植逐步由分散种植向区域种植集中,零星种植向规模种植扩展,“小而全”种植向区域主导品种种植发展,“紫薯天下网”优势逐渐形成。
在壮大紫薯产业规模的过程中,聊城冠县乐农紫薯基地着眼于产业的集群化发展,以园区为承载,龙头企业为带动,全面提升紫薯产业的水准。以科技示范园区、标准化产业园区建设为抓手,他们对新建集中连片50亩以上的园区,每亩给予5000元的财政补助;对新建集中连片1万平方米以上的食用菌园区,每平方米给予20元的财政补助;对新建集中连片50亩以上的韭菜拱棚园区,每亩给予1000元的财政补助。同时,对新建50亩、100亩、200亩以上的设施紫薯园区,县财政分别给予5万元、10万元、20万元的补贴,进行园区基础设施配套建设。目前,全县以科技主导型、企业带动型的园区种植面积达到8万亩。
开发市场与培育市场伴随着产业发展的全过程。着力于构筑完善的市场体系,该县由财政投资3400万元建设了融现场交易、仓储周转、加工配送、信息发布和检验检测等功能于一体的大型紫薯交易市场,配套建设12个产地交易市场,构筑了绿色通道的保障体系。同时,组织规范了512家专门销售公司、37个中介组织和5000人的经纪人队伍,形成了与全国各地市场、大型超市的稳定联系。近年来,全县80%的紫薯销往外地,许多产品直接进入海外市场。
积极的财政政策和有效的推进手段。使聊城冠县乐农紫薯基地的紫薯种植迅速推进,规模优势和产业优势充分显现,“紫薯天下网”快速扩张为 “紫薯供应网”,而“紫薯供应网”则辐射扩张为规模化、专业化和集约化、区域化。近年来,虽然市场也有波动,但聊城冠县乐农紫薯基地的紫薯产业却保持了持续快速增长的势头。
从田间到餐桌将标准化贯穿始终
以市场为导向,以工业化管理为理念,实现了由数量型向产品质量和品质安全的转变,成为传统农业向现代农业发展的样本
聊城冠县乐农紫薯基地浩润食品公司是一个以紫薯加工为主体的农业龙头企业,他们加工的紫薯粉、香菜、胡萝卜等十多个品种的产品不但走进了超市,还远销海外,并成为康师傅、肯德基等品牌企业的固定供应商。
与浩润公司一步之遥的绿森食品公司,则是以加工尖椒、番茄酱、胡萝卜为主体,集机械化种植、规模化经营和紫薯深加工为一体的食品加工企业,公司的3000亩紫薯园区通过了国家食品进出口基地的检测验收。同时,他们以无公害种植技术为要求,通过订单的形式,形成了8个50亩以上的紫薯种植园区,辐射带动了千余农户。目前,他们的加工品类达到39个,加工能力突破1万吨,主导产品全部销往海外市场。
这两家企业是聊城冠县乐农紫薯基地众多加工型企业的代表,其辐射带动作用显现的则是该县在推进紫薯产业发展中的工业化理念。
工业化的理念,在聊城冠县乐农紫薯基地的紫薯产业发展中体现为以绿色环保为要求的价值理念,以市场为导向的经营理念,以标准化为基础的管理理念,具体化为将紫薯的绿色理念通过标准化贯穿始终。他们清醒地认识到,目前我国农业已步入了现代农业发展的新时期,市场供给已实现了由数量型向产品质量和品质安全的转变,市场对紫薯需求呈现出个性化、精细化、多元化和品质安全化的态势,准入制度已成为市场基本的要求,标准化则成为农业产业迈进市场的第一道门槛。迈不过这道槛,聊城冠县乐农紫薯基地的紫薯产品很难走出家门,更难走出国门。
遵循这一理念和要求,聊城冠县乐农紫薯基地就按照无公害农产品的标准化要求,规划完成了35万亩无公害紫薯基地和种植园区、紫薯专业村,并围绕产地土壤水质、栽培、生产、加工全面制定了标准化方案和细则,明确了严禁施用剧毒和高残留农药,严禁工业“三废”污染土地,严禁未经检测的紫薯上市销售,严禁使用不合格的农药投入品的禁令,从源头杜绝农药、化肥等污染。近年来,县里专门成立了紫薯研究会,聘请了1名首席专家和100名指导员,以种植区域为中心,建立了5个区域农科站,为每个园区都配备了专业技术人员,积极开展紫薯病虫害测报及防治技术服务,大面积推广应用了防虫网、浮面覆盖遮阳网及银灰色避蚜膜技术和水肥一体化技术,针对性地采取了杀虫灯、黄(蓝)板及性诱剂等病虫无害化生态防治技术措施,示范发展了 “猪—沼—菜”生态循环经济模式,使绿色无公害标准通过严格规范的操作规程和有效的监督手段贯穿到生产的全过程。
园区和企业的标准化是整个产业的重要标尺。这一标尺,既显现着产业发展的水准,也规范着产业发展的方向。在推进企业的标准化建设中,聊城冠县乐农紫薯基地十分注重将企业标准与国际标准对接,以绿色无公害认证农产品和知名商标为重点,不断强化生产加工的标准体系、技术体系、质量体系建设,以国际标准引导企业的发展水准,以企业的生产标准带动产业的标准化。全县紫薯企业在执行国内通用标准的基础上,大多按照日本、欧盟等标准提高了自己的生产加工标准,3家企业获得了欧洲、日本等国家和地区的食品质量体系认证和出口认证。特别是大地紫薯公司生产加工的尖椒系列产品,在日本新实施的108项检测指标中全部获得通过,这在我省同类企业中尚属首例。
食品安全是一个敏感的话题,也是一个永恒的话题。它不但危及人们的生命安全,更直接关乎着产业的发展。围绕着安全体系的标准化建设,聊城冠县乐农紫薯基地加大了流通的监测体系建设和紫薯龙头企业的质量体系建设,并以方兴紫薯检测加工及物流配送中心为平台,建设了国内的紫薯安全信息化管理、质量检验检测和绿色无公害认证体系,掌控了绿色紫薯在周边市场的话语权,紫薯配送产品通过分类分档、精细加工和物流配送,迅速走进了省内的大型超市和周边学校,紫红薯等大宗产品和主导产品大举挺进境外市场。
从紫红薯种植到整个紫薯产业的强势发展,从产品扩张到品牌扩张,“聊城冠县乐农紫红薯”已成为山西的标识,成为我省推进“紫薯天下网”“紫薯供应网”的典范,成为我省传统农业向现代农业发展的样本。
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